
联合国秘书长古特雷斯任期到2026年底就结束了,这时候安理会开始讨论怎么选下一任。安理会作为联合国核心机构,负责推荐秘书长人选给大会批准。传统上,秘书长职位在大洲间轮替,上任是欧洲的葡萄牙人古特雷斯,前任是亚洲的韩国人潘基文,再前是非洲的加纳人安南。所以按惯例,下届该轮到拉丁美洲了。而且秘书长一般从中小发展中国家选,不能出自安理会五大常任理事国,以免权力太集中。 2025年10月24日,安理会在纽约总部开了个公开辩论会,主题是“联合国组织:展望未来”,正好赶上联合国宪章生效80周年。俄罗斯作为10月轮值主席国,提议开这个会。秘书长古特雷斯从河内通过视频连线发言,他说安理会需要改革,扩大成员,让非洲和拉丁美洲这些地区有更多席位,因为他们承担了很多维和任务,却没相应代表性。安理会成员国代表都发了言,焦点之一就是秘书长换届的事。 美国副代表谢伊在会上发言,她说联合国现在有点脱离轨道,成了个臃肿机构,美国作为最大出资国,得看到点回报。她强调下一任秘书长选拔得纯粹看能力,从全世界范围找人,不用死守地域轮替的旧规矩,确保选出最合适的人。这话一出,就等于想打破传统,让包括美国在内所有国家的人都能参选。联合国成立这么多年,秘书长从来没出过常任理事国的人,美国这提议明显是想打开大门,推自己人上去。谢伊还说选拔过程要透明,注重国家主权,避免小圈子操控。 中国常驻代表傅聪马上回应,他说联合国得坚持主权平等、遵守国际法治和多边主义原则。治理体系要让各国平等分享,不能继续让小集团垄断,所有成员国利益都得维护。傅聪的意思很清楚,美国那套全球物色人才的说法,不过是个幌子,如果不按原则来,秘书长职位容易被美国和亲美势力把持。中国从一贯立场出发,支持保持现有规则,避免大国有更多操控空间。
俄罗斯常驻代表涅边贾作为主席,也发了言。他先肯定了联合国的成就,说有目共睹,但接着点出美国的行为让人担心。美国为了维持西方影响力,把世界分成民主和专制两边股管家,这阻挠了联合国发展。涅边贾说这种做法威胁国际合作,俄罗斯看得很明白,美国实力衰弱,就想在联合国搅局。俄罗斯和美国在会上分歧明显,俄罗斯支持基于共识的选拔,不想让西方主导。俄罗斯外长拉夫罗夫在10月22日一个活动上还说,联合国需要改革,让全球南方和东方有更大作用,包括在安理会里。俄罗斯觉得秘书处西方人太多,不够中立,得改。 这个会开下来,美国的提议引发争议。拉丁美洲国家觉得该轮到他们了,不会高兴。美国和俄罗斯居然在一点上同意,都说选人看能力,不一定按地域或性别。但俄罗斯整体上还是批评西方。安理会成员圭亚那作为electedmember,说安理会不代表性,说得加更多全球代表性。整个辩论显示大国博弈,安理会常任理事国在秘书长选拔上有决定权,因为推荐过程在安理会里进行。
现在2025年10月,安理会刚讨论,选拔过程还没正式启动。按程序,安理会主席和大会主席发联合信,邀请成员国提名候选人。俄罗斯主席涅边贾10月初说,希望年底前发信,也许更早。联合国80年来,秘书长选拔总有大国拉锯。美国这次推全球选拔,等于挑战轮替惯例。中国和俄罗斯联手维护原则,避免职位被西方掌控。安理会改革呼声高,古特雷斯说要改,但落实难,因为常任理事国改动需所有P5同意。 联合国面临多极化挑战,美国、中国、俄罗斯在安理会里各有算盘。美国想保持影响力,中国推多边主义,俄罗斯防西方主导。秘书长职位关键,管行政,影响全球议程。过去秘书长像潘基文推可持续发展目标,安南推千年发展目标和人权。古特雷斯处理气候和冲突。下一任得面对类似问题。
配先查提示:文章来自网络,不代表本站观点。